海上光伏以其特点与优势已成为光伏发电项目开发下一个重要应用场景。目前，海上光伏项目开发以研究和示范型应用为主，为大规模应用进行技术积累、设备试验、模式探索。

（一）海上光伏开发现状

近年来，光伏行业持续高速增长，使得陆上可再生能源利用空间逐渐缩小，过度过量开发也会造成土地占用、自然资源过度消耗和环境压力等问题。同时，近两年的生态红线问题也使得陆上电站开发存在诸多变数，众多电站开发企业便将目光转向了海洋清洁能源。

（1）政策支持力度较大

（2）光伏+水面为海上光伏提供了一定技术基础

（3）部分企业已开始针对性进行技术与产品储备

（4）全球范围内已经有相关成功案例

（5）海上光伏具有一定优势

（二）海上光伏相关政策

在“双碳”战略的指引下，国家持续加大政策支持，以促进海上光伏的高质量发展。2020-2022年，我国陆续出台海上光伏产业相关政策，加快创新“光伏+”模式，推进光伏发电多元化布局。2023年4月，国家能源局下发《2023年能源工作指导意见》，强调要稳妥建设海上风电基地，谋划启动建设海上光伏。与此同时，2022年以来，山东、浙江、江苏等沿海省份在非耕地空间充分开发后，逐渐将光伏的应用场景由陆地转向海上。海上“光”资源受市场追捧，沿海各省份均加快布局海上光伏建设，并陆续出台支持海上光伏发展的具体细则。

（三）海上光伏案例简介

目前，海上光伏主要可以分为桩基固定式和漂浮式两大类。

1、桩基固定式项目

目前，国内桩基固定式海上光伏主要以水面、滩涂、近岸、实证项目为主。

（1）大唐浙江象山长大涂滩涂光伏

（2）浙江温岭江厦100MW水面光伏

（3）浙江温州泰瀚550MW渔光互补发电项目

（4）中核三门200兆瓦滩涂光伏项目

（5）山东绿能HG32桩基固定式海上光伏实证项目

（6）国电投HG34桩基固定式海上光伏实证项目

2、漂浮式项目

目前，国内海上漂浮式光伏主要以试验、港湾测试和实证项目为主。

（1）国电投半岛南3号500kW漂浮式光伏实证项目

（2）国电投吉电股份山东潍坊寿光近海漂浮式光伏发电关键技术研究及核心部件实证科技项目

（3）中集烟台高新区海上光伏实证基地项目

（4）国家能源集团东台海上风电有限责任公司100kW离岸型海上漂浮式光伏项目

（四）海上光伏存在的技术问题

海上光伏发电项目尚处于初级阶段，存在诸多待研究的问题，明显制约其规模化、产业化发展，存在的主要技术难题如下：

（1）现有结构无法承受25年运行期内严苛的海洋环境

（2）海上固定式和漂浮式结构系统亟待突破

（3）海洋环境下电气系统的安全运行面临挑战

（4）海上光伏无人化、可视化、智能化的要求更高且亟需解决

（五）未来发展趋势与建议

1、未来发展趋势

（1）高性能大功率组件、高可靠性逆变器与箱变等设备的开发与工程应用

（2）新材料、新结构、新工艺、新方法在海上光伏中的使用

（3）数字化、智慧化、无人化等海上光伏建设管理与运行维护技术发展与应用

（4）设备制造、标准规范、施工工艺等内容的不断完善与工程实践

2、发展建议

在“双碳”背景下，发展清洁能源必将大有可为，海上光伏也将成为全球海洋清洁能源开发的重点方向。但现阶段仍面临诸多困难与挑战，需要进一步完善与发展，相关建议如下：

（1）加强相关法律法规与标准规范的顶层设计与规划

（2）海上光伏产业发展需要遵循客观发展规律

（3）海上光伏前期工作内容需进一步明确

（4）海上光伏产业链的上下游应协调发展

（5）着力打造海上光伏示范或实证基地项目