根据国际能源署（IEA）报告，以中国为首的光伏制造产能到2024年预计将增加一倍以上，但也会出现供过于求。

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IEA称，明年全球太阳能光伏制造产能将增长近一倍，达到近1 TW。这一扩张将足以满足该机构2050年的年度净零碳要求，该机构预测2030年光伏部署量将达到近650 GW，2024年达到近310 GW。然而该行业正努力应对供过于求挑战。

2022年，全球光伏制造产能增加超过70％，达到近450 GW，其中中国占整个供应链新增产能的95％以上。2023年和2024年，全球光伏制造产能预计将翻倍，中国再次占到增幅的90％以上。

中国制造商正投资扩大东南亚的晶圆、电池和组件制造。此外，受去年新出台的产业政策影响，印度和美国预计也将部署制造工厂。

印度的生产挂钩激励（PLI）计划和美国的《降低通货膨胀法》（IRA）已导致新太阳能制造项目激增，2022年11月至2023年5月期间共宣布超过120％的此类项目，有望在这两国形成产能超过20 GW的国家供应链。

欧洲自2022年8月以来的新制造产能仅占宣布项目的14％。欧盟绿色协议工业计划和《净零工业法案》的目标是，到2030年时欧洲能自生其光伏目标的40％，但尚未包括具体的激励措施。工业能源的高价格也增加了欧盟国家制造太阳能光伏设备的成本。

IEA说：“如果没有制造政策或国产含量溢价，欧盟太阳能光伏制造的竞争力逊于印度或美国。”

在欧洲，专门用于新电池的制造产能不到1％，而硅锭和硅片占9％，多晶硅只有6％。综合制造设施生产三种或更多组件，但其宣布的产能中近80％不包括专门的多晶硅生产，此外，新建的组件组装厂产能接近30 GW，与其他组件的已宣布产能不一致，特别是电池和多晶硅，因此，这些新工厂仍需要从中国进口电池和其他组件。

印度、美国和欧洲宣布的新太阳能光伏制造厂的总产能包括多晶硅30 GW和组件组装100 GW。