在2023年的分布式光伏市场中，海南省是行业普遍瞄准的一个主要市场。在电价、用电量、政策支持、光照资源这几个分布式光伏投资收益的关键要素上，海南省均表现优异。

正是看到了这些资源禀赋，多家企业纷纷布局海南分布式光伏市场，项目备案规模快速上涨。国家电投、国家能源集团、大唐、中核、华能、华电、南网综能、海南交投以及水发兴业、上海临港弘博、港华、联盛等多家分布式光伏主力投资企业均在海南有相关布局，覆盖的应用场景除了常规工商业屋顶、户用分布式光伏之外，工业园区、高速公路、服务区、学校、码头、光储充等应有尽有。

但是，尽管海南具备发展分布式光伏得天独厚的优异资源，项目资源与投资企业也积极布局，但在项目落地层面，海南分布式光伏市场还面临诸多挑战。

“海南的施工队伍是个比较大的挑战，一方面，海南的地理位置属于离岸岛，当地劳动力不足，光伏项目在施工、人力资源等方面受到限制，极大程度上依赖于内地人员”，据业内人士介绍，另一方面，因为地处热带北缘，属热带季风气候，这里长夏无冬，年平均气温22~27℃，海南的作息与内地大不相同，一般在下午15点左右开工，缩短了每天工作时间，工作效率大大降低。

据了解，海南分布式光伏市场的开发、施工大多为省外的队伍与企业，岛内并不具备成熟的开发与施工经验，“我们一些施工队伍一部分是从山东、河北调过去的，还有从广西调过去的”，上述人士提到，除了人力紧张之外，外地施工队伍如何与本地习俗、方言、生活习惯等的磨合也是进入海南市场的分布式团队亟待解决的问题。

除了施工问题之外，海南分布式光伏面临的另一大挑战是电网，“海南省除了海口、三亚之外全是县级市，县级市电网配套、营销部配套不完善，人员编制有限（人力资源不足），项目申报系统（手动、非线上申报）以及基础设施较落后”，这也是影响海南省分布式光伏项目进度的一大关键因素。

另外，考虑到海南的经济结构与实际情况，海南省的分布式光伏发展还需要因地制宜。海南日照量的分布从东北往西南递增，东北部的海口、文昌市人口较多，适合发展户用光伏，安装机关、学校等小型光伏系统；而儋州、昌江、东方等日辐射量较高的地区，适合安装工商业光伏系统或与农业、建筑结合的分布式光伏。上述人士讲到：“作为一个旅游业发达的城市，重工业显然不是海南发展的主力军，这就导致可利用的大屋顶大厂房很少，工商业分布式光伏项目不是很多。”

另一方面，从土地资源来看，海南岛土地使用面积十分稀缺，只有3.5万平方公里，由于开发地面分布式用地较多，而海南陆地资源主要集中在耕地、园地、林地和滩涂中，这些地类开发成本高，相对来说，海南更适合开发户用分布式光伏。同时，根据当地的电力消纳能力，海南省的分布式基本都是采用“自发自用”模式，所以“光储充”也将是海南省新能源发展的一个重要方向。

因此，在众多优势面前，海南省的分布式光伏市场潜力巨大，但是项目施工、光伏用地等问题也亟需解决。