河北省
河北省积极贯彻落实国家关于做好碳达峰碳中和工作部署，按照住房城乡建设部相关要求，围绕落实我国2030年碳达峰与2060年前碳中和目标，立足城乡建设绿色发展，大力推广被动式超低能耗建筑（即近零能耗建筑），经过多年探索和发展，积累了大量经验，取得了一定工作成效。
加强政策保障 强化规划引领
2019年1月1日，《河北省促进绿色建筑发展条例》施行，为全省发展被动式超低能耗建筑提供法规依据。2020年，河北省持续加力，省政府印发《关于支持被动式超低能耗建筑产业发展的若干政策》（以下简称《若干政策》），明确了8个方面29条措施。每年印发全省被动式超低能耗建筑产业发展工作要点，明确年度重点工作和发展目标。印发《关于加强被动式超低能耗建筑工程质量管理的若干措施》，全面加强工程建设全过程和关键环节监管，确保工程质量。全省各市认真落实省政府《若干政策》，均出台适合当地发展的相应政策，如石家庄市出台《关于支持被动式超低能耗建筑产业发展若干政策的通知》，从政策上率先突破，引导全市被动式超低能耗建筑发展。保定市出台实施《全面推进被动式超低能耗建筑产业发展实施方案》，通过降低预售资金监管比例、调整配建标准条件、规范确权面积核算等积极有效手段，加快被动式超低能耗建筑推广步伐。
《河北省被动式超低能耗建筑产业发展专项规划（2020－2025年）》
河北省印发《河北省被动式超低能耗建筑产业发展专项规划（2020—2025年）》及实施方案，大力推动被动式超低能耗建筑发展。全省各市认真编制本市绿色建筑专项规划，将被动式超低能耗建筑发展纳入专项规划，明确了到2025年的建设目标，部分市将建设目标展望至2035年。其中，石家庄、保定等市到2025年累计建设目标远高于《若干政策》确定的目标任务。保定市提出，被动式超低能耗建筑用地面积不少于当年建设供地面积总量的20％。张家口市提出，到2035年，被动式超低能耗建筑面积占新建建筑面积比例达到20％。
健全标准规范 完善产业链条
2015年，河北省发布实施我国首部被动式超低能耗建筑地方标准《被动式超低能耗居住建筑节能设计标准》。后随着示范工程不断增多、技术水平不断提高，目前，河北省已编制实施涵盖设计、评价、施工及验收、节能检测等各环节的被动式超低能耗建筑标准5部，形成相对完善的技术标准体系，填补了国内相关标准空白。同时，河北配套出台了被动式超低能耗建筑专项节能构造图集，为规模化发展提供了有力支持。
河北省制定《提升被动式超低能耗建筑产业链供应链稳定性和竞争力实施方案》和《河北省被动式超低能耗建筑产业鼓励发展技术和产品目录》，引导制造业实现技术创新和产品提质，补齐产业链、创新链短板，促进制造业产业健康发展。保定高碑店市规划建设了集智能制造、研发办公、展览、实验、培训、住宿于一体的国家建筑节能技术国际创新园，该项目占地1700亩（1亩≈666.67 ㎡），总投资60亿元。
加强财政支持 创新金融服务
河北省安排省级大气污染防治（建筑节能补助）专项资金支持被动式超低能耗建筑发展，利用工业转型升级专项资金，对产业化和提质扩能项目、公共服务平台项目给予重点支持。对新认定的国家级、省级企业技术中心给予资金奖励。此外，保定高碑店市设立了5亿元规模的被动式超低能耗建筑产业发展扶持资金，对重点项目和企业给予资金扶持。
河北省印发实施《关于促进河北省绿色金融发展的实施意见》，将被动式超低能耗建筑纳入绿色金融支持范围，积极引导全省银行业保险业金融机构全面落实支持政策。省内银行重点支持被动式超低能耗建筑龙头企业及链条企业发展，累计对其上游45家产业链条企业发放贷款15.19亿元，同时，对高碑店市房地产开发企业投放开发贷款16亿元，用于支持被动式超低能耗住宅项目建设。
强化科技支撑 开展政策宣传
河北省将“超低能耗建筑关键技术研发与应用”列入省级民生科技专项，重点支持“新型高性能超低能耗建筑外墙保温材料开发与示范”“装配式超低能耗建筑技术体系研发”等项目，开展保温材料热性能提升、建造方式转型升级等技术研究。依托省内高校、研究机构和优势企业建立科技创新研发平台，强化被动式超低能耗建筑产业基础研究，增强创新驱动源头供给；积极引导和鼓励有条件的高校设置被动式超低能耗建筑相关专业，目前河北省共有21所高校开设了相关课程。
河北省开展被动式超低能耗建筑产业“十个一”宣传活动，通过编印知识问答和政策汇编、印宣传海报、开微信公众号、设网站专栏、办网络直播等一系列主题宣传活动，大幅提高了公众对被动式超低能耗建筑的认知度。其中，2020年在石家庄、保定和秦皇岛市举办3场网络直播活动，共吸引了162.8万人在线观看。2021年对被动式超低能耗建筑设计标准等进行网络直播宣贯，全省设分会场14个，1万余人收看此次直播。
通过上述系列政策措施的实施，河北省被动式超低能耗建筑发展取得了显著成效，建成我国第一座被动式超低能耗居住建筑和公共建筑；发布了我国第一本被动式超低能耗建筑设计标准；建设了国内第一个大规模被动式超低能耗建筑群高碑店列车新城，总规划建筑面积120万㎡。河北省被动式超低能耗建筑项目实现设区市全覆盖，并向县区延伸。截至目前，全省累计建设被动式超低能耗建筑面积达988万㎡，建筑规模居全国前列。
在今后一段时期，河北省将继续践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深入贯彻落实习近平总书记关于绿色发展的重要指示精神，把发展被动式超低能耗建筑作为推动建筑领域绿色低碳发展的重要抓手，严格落实发展支持政策，加快推进项目建设，为实现建筑领域碳达峰碳中和目标作出积极贡献。
黑龙江省
黑龙江省是最早开始推广超低能耗建筑的省份之一。2011年，住房城乡建设部科技与产业化发展中心与德国能源署联合在哈尔滨市建成严寒地区第一个超低能耗建筑项目辰能·溪树庭院，此项目也是第一批中德合作被动式超低能耗建筑示范项目。此后，黑龙江省相继落成森鹰工业厂房及办公楼、万科智慧未来城商服用房、中德生态科技小镇等超低能耗建筑项目。近年来，随着“双碳”战略部署持续深入推进，充分释放建筑节能降碳潜力的重要性不断凸显，而超低能耗建筑作为节能建筑长远发展的必经阶段，日益受到党中央国务院的高度重视。黑龙江省抢抓政策机遇，2021年末，全面启动开展超低能耗建筑推广工作，取得积极成效。
强化政策激励引导
通过研究制定《黑龙江省超低能耗建筑产业发展专项规划（2022—2025年）》，黑龙江省明确推进路径，为超低能耗建筑产业高质量长远发展提供具有前瞻性和引领性的指导意见；印发《关于支持超低能耗建筑产业发展的政策措施》，出台实施容积率奖励、加快拨付商品房项目监管资金、上浮销售备案价格等16条创新支持政策；建立省级超低能耗建筑示范项目评选机制，积极争取省级奖补资金；印发《黑龙江省超低能耗建筑示范项目奖补资金管理暂行办法》，鼓励建设单位积极建设超低能耗建筑，引导社会资金加大投入，已向鑫鑫龙鑫科技股份有限公司办公楼改造项目、黑龙江建筑职业技术学院学生宿舍扩建项目等第一批超低能耗建筑示范项目预拨奖补资金1905.8万元。
夯实标准体系支撑
黑龙江省突出标准的引领和规范作用。2022年，实施《黑龙江省超低能耗公共建筑节能设计标准》《黑龙江省超低能耗居住建筑节能设计标准》，将超低能耗公共建筑、居住建筑节能设计标准提高至83％。2023年，发布《黑龙江省超低能耗建筑检测技术标准》《黑龙江省超低能耗建筑评价技术标准》，编制完成《黑龙江省超低能耗建筑节能施工质量验收标准》《黑龙江省既有公共建筑超低能耗节能改造设计规程》，初步建立起超低能耗建筑全生命标准体系；坚持标准化和科技创新互动发展，鼓励支持民营企业参与地方标准制定，促进超低能耗建筑相关科技成果标准化。中洁浩宁环境科技有限公司正在组织编制的《黑龙江省超低能耗居住建筑热回收新风系统应用技术规程》，就是将破解极寒天气下热回收新风系统结露、结霜难题的应用技术标准化的典型案例。
丰富创新应用场景
黑龙江省注重超低能耗建筑多元化发展，鼓励国有企业和民营资本积极承担节能降碳社会责任，加大对超低能耗建筑的资金投入。日月峡集团在伊春市铁力市投资建成的日月峡老年森林康养中心、黑龙江省建投集团正在建设的哈尔滨市睦邻幼儿园都是其中具有代表性的超低能耗建筑项目。近年来，黑龙江省及时调整工作思路，确定了以政府和国有资金投资项目为主体，以社会投资项目为补充，深挖超低能耗建筑技术应用潜力，丰富创新应用场景的工作方向。在政府和国有投资项目中优先推进机关办公用房超低能耗改造项目，已确定哈尔滨市松北区第一、第三办公区改造项目全面执行超低能耗建筑节能设计标准。
搭建综合服务平台
黑龙江省组织成立省超低能耗建筑协会，形成推动超低能耗建筑产业发展的强劲合力。同时，黑龙江省还建设超低能耗建筑创新综合体，拟按照“1+2+7+N”的框架构建，即1个超低能耗城市会客厅、2个创研基地、7个创研业务板块、N个重点创研工作方向，打造超低能耗建筑、近零能耗建筑专业创研交流平台。2023年10月，综合体项目被住房城乡建设部确认为中瑞零碳建筑示范工程，将与中国及瑞士建筑节能权威机构开展多层次技术交流。此外，黑龙江省扶持省建投集团建设超低能耗建筑科技企业孵化器，为入孵企业提供物理空间、共享设施和专业服务，实现促进科技成果转化、培育科技企业的目标。黑龙江省寒地建筑科学研究院被中国建筑节能协会确认为近零能耗建筑测评机构，将在破解外省先进节能建筑建材和部品本土应用技术难题方面发挥重要作用。
组织科技创新攻关
为破解超低能耗建筑在严寒地区长效良好建设使用的技术难题，建立适用于严寒地区、覆盖寒区的超低能耗建筑技术体系，为在全国乃至全世界严寒、寒冷地区推广超低能耗建筑技术提供可复制和可推广的经验，黑龙江省不断创造条件，为科研创新攻关提供有力保障。除了即将建成的“超低能耗建筑创新综合体”，2023年8月由中国国检测试集团股份有限公司打造的超低能耗建筑实证基地在漠河市落成并投入使用，用于全面检验超低能耗建筑在极寒地区应用的可靠性和耐久性。作为我国最北第一座超低能耗建筑，实证基地也是全方位应对极寒天气的重要实验场所，产生的监测和运行数据将成为在极端环境中维护运营超低能耗建筑的重要参考。
通过上述工作的开展，黑龙江省顶住诸多不利因素影响，推动超低能耗建筑技术在严寒地区有效应用和创新发展，超低能耗建筑项目储备不断扩大。近期，黑龙江省机关事务管理局联合住建、财政等多部门研究制定《黑龙江省公共机构合同能源管理办法》《黑龙江省公共机构加快推进合同能源管理三年行动计划（2024—2026年）》《黑龙江省公共机构合同能源管理工作专项编成》，在公共机构中率先推行以合同能源管理的方式对符合条件的建筑楼体进行节能改造、超低能耗改造。在政策指引和示范带动下，黑龙江省超低能耗建筑呈现创新性、多元化、高质量的良好发展态势。
下一阶段，黑龙江省将重点打造省级超低能耗建筑示范区，集中展现针对严寒地区气候特点的超低能耗建筑技术最新成果，持续推动严寒地区超低能耗建筑高质量发展。
江苏省
一是不断提升新建建筑节能降碳水平。
十年来，江苏城镇新建居住建筑节能标准从50％到65％，再到75％，持续提升了建筑室内空气、水质、隔声等健康性能指标，不断满足人民日益增长的美好生活需要；启动修订省标《公共建筑节能设计标准》，推动新建公共建筑节能标准提升至75％；鼓励新建民用建筑按照超低能耗、近零能耗标准进行设计建造，推动政府投资项目率先示范。截至目前，全省节能建筑面积累计达到26.8亿㎡，占城镇既有建筑总量的66.8％。
二是持续推动既有建筑节能改造。
江苏积极推动既有建筑节能改造，构建完善既有建筑节能改造技术支撑体系，不断探索可持续市场促进机制，通过实施既有建筑绿色节能改造，促进节能门窗、绿色照明、空调供暖及新能源应用等相关产业发展；探索公共建筑能耗限额管理，指导省内各设区市开展公共建筑能耗限额研究工作，推动无锡、常州等市发布不同类别的建筑合理用能指南，为实施能耗限额管理奠定了基础。截至目前，既有建筑节能改造面积超1亿㎡。
三是积极优化建筑用能结构。
江苏大力推动可再生能源建筑应用创新实践，推进新建建筑可再生能源一体化建设，鼓励在既有建筑和学校、医院、交通建筑等节能潜力较大的民生项目上开展光伏建筑一体化应用示范；开展区域能源站示范，推动以可再生能源为主体的区域供热/供冷实践；开展“光储直柔”“智能微电网”项目示范。截至目前，可再生能源建筑应用面积累计达8.8亿㎡。
今后，江苏将持续提升新建建筑节能标准，大力发展超低能耗建筑、近零能耗建筑，鼓励零碳建筑、负碳建筑试点示范，持续推动城乡建设碳达峰碳中和先导区建设。针对面广量大的存量建筑，结合老旧小区改造、城市更新，同步开展既有建筑节能改造或绿色化改造。强化建筑能效测评标识管理，发挥能效测评在建筑节能闭合监管中的把关作用。推动可再生能源替代建筑常规能源比例达到8％。
上海市
上海陆续制定出台了《上海市超低能耗建筑技术导则（试行）》（沪建建材〔2019〕157号）《关于推进本市超低能耗建筑发展的实施意见》（沪建建材联〔2020〕541号）等文件，为超低能耗建筑发展打下了坚实的技术和政策基础，推进建筑节能从35％、50％、65％的“老三步走”向超低能耗、近零能耗、零能耗的“新三步走”迈进。通过明确资金奖励和容积率计算支持，并将超低能耗建筑作为商品房用地高品质建设竞拍内容，建立激励引导体系。
截至发稿时，今年共落实超低能耗建筑面积260万㎡，“十四五”累计落实超低能耗建筑面积达到1350万㎡。其中临港中心超低能耗酒店建筑（10万㎡）基本竣工。在区域发展方面，上海市住房和城乡建设管理委员会一方面与各新城所在区联动，推动5个新城各建设一个超低能耗建筑集中示范区；另一方面，与各中心城区联动，落实了30个近零能耗建筑和5个零碳建筑试点。近期，上海市住房和城乡建设管理委员会又印发了《上海市超低能耗建筑行动计划（2023—2025）》（沪建建材〔2023〕508号），提出下一步通过3年的努力，再新增落实600万㎡超低能耗建筑，推动关键技术创新和重点产业发展，着力构建“中心引领、新城发力、重点突出”的超低能耗建筑发展空间格局。
山东省
一是全面推广绿色建筑。
开展绿色建筑创建行动，新建民用建筑全部执行绿色建筑设计标准，大力推广高星级绿色建筑。城市新区按照绿色的生态城区标准进行规划、建设，推动绿色建筑由单体向绿色社区、绿色城区、绿色城市发展。全省累计建成绿色建筑9.2亿㎡，城镇新竣工建筑中绿色建筑比例超过99％，创建省级绿色生态示范城区23个。
二是稳步提升建筑能效。
印发实施《山东省城乡建设领域碳达峰实施方案》，力争2030年实现碳达峰目标。在各省中率先执行居住建筑节能83％、公共建筑节能72.5％设计标准，扎实开展既有建筑节能改造。全省累计建成节能建筑13.8亿㎡，实施既有建筑节能改造2.6亿㎡，创建超低能耗与低碳建筑试点示范322万㎡。
三是优化建筑用能结构。城镇新建居住建筑、农村社区以及集中供应热水的公共建筑，全面采用可再生能源热水系统。因地制宜推行生物质能、地热能、太阳能等清洁低碳供暖，扩大核能余热、工业余热供暖规模。70个县（市区）成为国家整县屋顶分布式光伏规模化开发试点。全省累计推广可再生能源建筑应用6.8亿㎡。