编者按

近日，住房城乡建设部、国家安全监管总局联合下发《关于进一步加强玻璃幕墙安全防护工作的通知》，通知根据现在法律法规，对玻璃幕墙的维护、检查、鉴定、监管责任人做了进一步的明确和划分。

玻璃幕墙广泛用于城市的高楼大厦之中，极大地改善了人们的生活环境。但是，玻璃幕墙碎裂事故也时有发生。

让我们来了解一下，那些天空之下的亮丽的玻璃慕墙都惹过哪些祸，这些事故又如何才能预防吧！

【盘点】玻璃幕墙碎裂惹的那些祸

2014年11月22日，广州天河区太古汇商场一座大厦还发生幕墙玻璃碎裂事故，十多辆汽车被坠落的玻璃砸中。据媒体报道，这已是太古汇自建成后发生的第3次玻璃幕墙爆裂掉落事件。

　　2011年5月18日，上海一天之内发生3起高楼玻璃幕墙坠落事件。 

2010年3月1日，广东省广州市越秀区某商业广场二楼，一块橱窗玻璃突然爆裂，碎片凌空飞落，楼下一路过的老太太被碎片划伤，送医院接受治疗。

2006年，首都博物馆新馆刚刚修建完成、开馆运营。一天闭馆之后一块玻璃毫无预警地发生了爆炸。小小的碎片从30米高空坠落，将一楼咖啡厅的一张餐桌砸得粉碎。

2005年投入使用的南宁国际会展中心竣工后的几个月内，先后有50多块玻璃破碎，其中导致一位女工被砸伤。

　　2003年，一位天津的音乐教师被从天而降的“玻璃子弹”击中左手，永远丧失了弹奏音乐的能力。

【现实】技术存缺陷　管理不到位

【技术流】玻璃幕墙事故原因分析

    技术缺陷、材料缺陷

    幕墙钢化玻璃是在无外力作用下发生破裂，钢化玻璃自爆的根本原因在于玻璃中含有硫化镍及其他颗粒杂质，在被太阳照射温度发生变化后，产生膨胀，从而导致玻璃自爆。

　　还有玻璃幕墙老化后带来的风险，安装过程中玻璃幕墙的打胶、与框架的契合等工序施工不当带来的风险等。

    维护、管理责任落实不到位

    幕墙玻璃一旦出现自爆，只要在3至4小时内及时处置完毕，不会发生坠落。因此，幕墙玻璃的检查尤为重要。另外，玻璃幕墙的使用寿命一般在10年左右，“超龄服役”的外墙材料无法加固的，要实施更换。

　　物业公司不管、开发商不管、业主不管，这是玻璃幕墙进入“风险爆发期”后，面临最为严重的问题。

【大数据】玻璃幕墙杀伤力有多大？

　  使用量　

    我国玻璃幕墙行业从改革开放后的1983年开始起步以来，在上世纪90年代中期形成高潮，玻璃幕墙的市场使用量以年均500万㎡的速度增长，多年来发展十分迅速。截至2012年，中国已有的玻璃幕墙已占全球总量的85％。　　来源：《关于玻璃幕墙安全隐患的调研报告》

   　自曝率　

    由于玻璃中杂质的体积膨胀，钢化玻璃还存在着“自爆”的风险。根据业内的统计数据，1％～3％的钢化玻璃会在毫无征兆的情况下突然粉碎。即使人们用第二次“淬火”的方法进行再次处理，将一批不稳定的玻璃提前“引爆”，钢化玻璃的自爆率也只能降到0.1％～0.3％，而不可能降到0。因为难以处理，这种令建筑师头疼的特性一度被称为“玻璃癌症”。

　　杀伤力

    2009年，深圳市公安局发布了一份《严禁高楼落物》的公告，里面介绍，从25楼落下“指甲大小”的物体，到达地面时所形成的冲力已经足以击穿人类的头骨。如果玻璃从300米高空坠下，那到达地面时的速度“不亚于撞上飞机的小鸟”。　——中国建筑科学院研究员赵西安

    体检费　　

    玻璃幕墙“全面体检费”不菲，业内专家计算，其每平方米的检测成本可达数百元人民币，而一幢大型的玻璃幕墙商务楼一次检测费，大概需要几十万元人民币。所以，现在所谓的“保养”大多是清洁，而请专业人员维修或更换少之又少。

【解读】防护应到位　责任再明确

    谁是维护责任人？　　

    玻璃幕墙安全维护实行业主负责制，建筑物为单一业主所有的，该业主为玻璃幕墙安全维护责任人；建筑物为多个业主共同所有的，各业主要共同协商确定安全维护责任人，牵头负责既有玻璃幕墙的安全维护。

　　谁来进行维护检查？

    玻璃幕墙竣工验收1年后，施工单位应对幕墙的安全性进行全面检查。安全维护责任人要按规定对既有玻璃幕墙进行专项检查。遭受特殊事故后，安全维护责任人或其委托的具有相应资质的技术单位，及时对可能受损建筑的玻璃幕墙进行全面检查，对隐患的部位及时进行维修处理。

　　谁来鉴定安全性能？

    玻璃幕墙达到设计使用年限的，安全维护责任人应当委托具有相应资质的单位对玻璃幕墙进行安全性能鉴定，需要实施改造、加固或者拆除的，应当委托具有相应资质的单位负责实施。

  　维修加固如何规范？　

   对玻璃幕墙进行结构性维修加固，不得擅自改变玻璃幕墙的结构构件，结构验算及加固方案应符合国家有关标准规范，超出技术标准规定的，应进行安全性技术论证。玻璃幕墙进行结构性维修加固工程完成后，业主、安全维护责任单位或者承担日常维护管理的单位应当组织验收。

    主管部门是谁？

　　【各级住房城乡建设主管部门】——负责监督管理工作

【安全监管部门】——负责事故查处工作

    主管部门管些啥？　　

（一）各级住房城乡建设主管部门要进一步强化对玻璃幕墙安全防护工作的监督管理，督促各方责任主体认真履行责任和义务。安全监管部门要强化玻璃幕墙安全生产事故查处工作，严格事故责任追究，督促防范措施整改到位。

（二）新建玻璃幕墙要严把质量关，加强技术人员岗位培训，在规划、设计、施工、验收及维护管理等环节，严格执行相关标准规范，严格履行法定程序，加强监督管理。对造成质量安全事故的，要依法严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

（三）对于使用中的既有玻璃幕墙要进行全面的安全性普查，建立既有幕墙信息库，建立健全安全监管机制，进一步加大巡查力度，依法查处违法违规行为。

【防护】如何才能避免玻璃幕墙事故？

　　(一)新建玻璃幕墙要综合考虑城市景观、周边环境以及建筑性质和使用功能等因素，按照建筑安全、环保和节能等要求，合理控制玻璃幕墙的类型、形状和面积。鼓励使用轻质节能的外墙装饰材料，从源头上减少玻璃幕墙安全隐患。

　　(二)新建住宅、党政机关办公楼、医院门诊急诊楼和病房楼、中小学校、托儿所、幼儿园、老年人建筑，不得在二层及以上采用玻璃幕墙。

　　(三)人员密集、流动性大的商业中心，交通枢纽，公共文化体育设施等场所，临近道路、广场及下部为出入口、人员通道的建筑，严禁采用全隐框玻璃幕墙。以上建筑在二层及以上安装玻璃幕墙的，应在幕墙下方周边区域合理设置绿化带或裙房等缓冲区域，也可采用挑檐、防冲击雨篷等防护设施。

　　(四)玻璃幕墙宜采用夹层玻璃、均质钢化玻璃或超白玻璃。采用钢化玻璃应符合国家现行标准《建筑门窗幕墙用钢化玻璃》JG/T455的规定。

　　(五)新建玻璃幕墙应依据国家法律法规和标准规范，加强方案设计、施工图设计和施工方案的安全技术论证，并在竣工前进行专项验收。

【法规】有哪些国家级和地方法规？

【国家】2013年修订版《玻璃幕墙工程技术规范》实施

【国家】2006年12月5日起《既有建筑幕墙安全维护管理办法》实施

【上海】2012年2月1日，全国首个玻璃幕墙地方法规《上海市建筑玻璃幕墙管理办法》实施

【他山之石】国外有什么先进经验？

　在紧邻幕墙的地方设置隔离带，不安排设施吸引行人停留；　

　室内靠墙的地方不设展位、餐饮、售货位置；　

　停车位远离墙根，出入口设置雨棚，或者安装金属安全网。

编后语

　　在今年一些地方的两会上，有代表委员提议减少玻璃幕墙的使用，以减少事故。但是相关专家表示，玻璃幕墙仍会在很长时间内被应用。中国建筑科学院研究员赵西安表示，玻璃直爆是个别现象。

　　只要严格规范，加强维护及监管，一定能把隐患消灭于萌芽状态。