今年山东省能源局印发的《山东省电力发展“十四五”规划》中提到，山东将布局“环渤海”“沿黄海”两大千万千瓦级海上光伏基地，推动海上光伏重大技术攻关和设备研发。目标是到2025年，光伏发电装机达到6500万千瓦，其中海上光伏1200万千瓦左右，占比近1/5。

加速推进光伏下海，显示出山东在大力推动电力绿色低碳转型、大力推动可再生能源发展方面的决心。

发展海上光伏，山东拥有得天独厚的优势。

山东既是陆地大省，也是海洋大省。山东省的海岸线长度在全国各省市中排名第三位，约占中国海岸线总长度的六分之一，海域面积辽阔，具有经略海洋的先天优势；与此同时，全国近一半的海洋科技人才集聚在山东，有全国三分之一的海洋领域院士集聚在山东，科教人才优势和平台优势让山东有底气成为率先发展海上光伏第一梯队的省市之一。

发展海上光伏，是山东实现长期战略的需要。

从长远来看，发展海上光伏适应山东长期能源战略、新旧动能转换需要，有助于激活经略海洋强引擎，进一步助推山东融入“双碳”国家战略。经过多年探索创新，山东能源行业确立“四梁八柱”主体框架，“十四五”能源发展规划、可再生能源发展规划、“能源保障网”、“八大工程”行动等，为绿色低碳发展做好了谋篇布局。近期山东动作不断：6月17日，山东省2022年度海上光伏项目竞争配置结果公示公告，2022年山东将竞争配置10个海上光伏项目，总规模1125万千瓦，总投资约675亿元，争取年内开工300万千瓦、建成150万千瓦，山东开启海上光伏建设新征程。6月29日，山东省桩基固定式海上光伏项目推进部署会召开，再次强调要发挥优势搞建设，为全国蹚出路子、积累经验、打造样板。

海洋化工向来是山东的优势所在，在发展海洋经济上“走在前”是山东的庄严承诺。海洋作为“第二疆土”，蕴含着丰富的资源，意味着无穷的潜力；开发海洋、拓宽蓝色能源空间，是守住能源安全底线的必然要求，也是长远生存和发展的必要考量。

从经济效益的角度来看，海上光伏的前景规模可观，也是能源领域资源主动流向这一“蓝海”的重要原因。

一方面，海上光伏目前已经成为全球普遍认可的应用形式。不管是桩基式还是漂浮式的利用形式，都能与养殖业相结合。既能向清洁能源要效益，也能向水域要效益，可以有效地提高资源利用率和单位面积土地经济价值，同时也规避了陆上光伏面临的土地资源紧张问题。

另一方面，海上光伏也是目前可规模化市场化开发的、最值得研究的目标能源。海上光伏具有发电量高、土地占用少、易与其它产业相结合等特点，有利于优化能源消费结构；同时，海上光伏目前在发电量、安全性等方面已经得到认可、适用于海洋环境的光伏技术正在取得突破，不管从资源储量还是技术发展的角度出发，海上光伏规模化开发潜力巨大，商业化前景广阔。

5月27日，青岛印发《关于激发市场活力稳定经济增长若干政策措施的通知》及解读，明确提出按照市场化方式，吸引更多社会资本支持海上光伏和海上风电开发建设；2025年底前建成的漂浮式海上光伏项目，优先参与分布式发电市场化交易。在海上光伏领域引入竞争因素，进一步激发市场活力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

但与此同时，目前海上光伏作为一种未来场景出现，发展与推广仍然面临一些挑战。如技术、手续、施工、运维、特殊气候环境、经济性等多方面问题亟待解决，单体项目经验难复制也成为规模化推广的制约因素。目前，山东正通过政策财政兜底、加强要素保障等方式，不遗余力为海上光伏这一前景在未来的示范项目创造良好环境。

新能源是未来重要的发展方向，同时也在山东“十强”产业规划、“九个强省突破”中占据重要地位。山东发展海上光伏，不只是迈向“深蓝”，更是迈入“蓝海”。做好可再生能源“优化”“扩量”两篇大文章，将构筑山东海洋经济发展新引擎，助推山东绿色低碳转型再提速。