在全国人大代表彭寿看来，绿色能源的应用中，太阳能是重中之重，尽管目前它在我国的能源结构中占比不是很大，但在“双碳”战略的逐步实施过程中，它将占据越来越高的比重，而大力发展光伏建筑一体化（BIPV）是推进绿色新型城镇化、实现“双碳”目标的重要抓手。

“目前我国BIPV推广比较滞后，仍以‘试点示范’为主，距离规模推广还存在较大差距。”彭寿总结， BIPV推广滞后的原因，一是强制性要求的上位法缺失，二是权责统一的相关法律规定缺乏，三是BIPV相关材料、工程标准体系不健全。

为此，他在《关于完善政策体系加速光伏建筑一体化发展的议案》中提出的三项建议中，除一项是建议加快修订与完善BIPV标准外，其余两项均建议修订相关法律法规、条例，将其中鼓励类的条款改为强制类条款。

比如建议修订《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国循环经济促进法》等法律法规，规定从规划设计阶段抓光伏一体化应用，要求在新建筑规划中强制采用光伏材料产品，明确建筑立面至少1/4或等量面积实现光伏覆盖，或者强制性规定新建筑耗能必须实现20％以上能源自给，并对主体、期限、程序、法律责任等均作出明确规定。

比如建议修订《中华人民共和国政府采购法实施条例》及地方政府采购条例，在政府采购工程中强制性要求采购发电玻璃、新型光伏电池、光伏部品部件等光伏材料产品。

在一些业内人士看来，这些建议被采纳的可能性不大，但彭寿认为，强制推广、应用光伏材料产品的“时机已经到了”。因为相关部委已高度重视，从技术层面上没有任何问题，关键是要从标准和法律法规层面进行及时的修改，做好相关工作。

“所谓的强制，就是说在标准上要求建筑物必须是绿色的，必须达到一个节能标准，或者建筑物必须是要零排放，还要提出创能的要求，这样大家就自觉的把它（相应的绿色低碳建材）用上了。”彭寿认为，其议案中的建议有很大的希望和机会被采纳。