到2023年底，江阴市、宜兴市、锡山区、惠山区建成全国整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点县（市、区），力争创成1—2个试点示范区；到2025年底，全市确保新增光伏装机并网容量136万千瓦，力争新增光伏装机并网容量161万千瓦，累计光伏装机并网容量达到280万千瓦以上，光伏装机规模占本地发电机组比重超过18％。近日，无锡市召开新闻发布会，正式发布《市政府办公室关于大力推进全市光伏发电规模化开发应用的实施意见》，定下低碳绿色发展路线图。

无锡制造业发达，人均用能基数高，但能源资源禀赋较差，长期重度依赖化石能源。据统计，无锡市现阶段能源结构中，煤炭消费量约占47.6％，煤炭消费产生的碳排放约占全市碳排放总量的56.3％。为降低无锡对化石能源的依赖，提高光伏这一清洁能源在发电机组中的比重，无锡市研究出台了关于大力推进全市光伏发电规模化开发应用的实施意见，通过屋顶分布式光伏项目试点、既有建（构）筑物光伏改造、新建建（构）筑物光伏项目建设、拓展光伏发电多元化利用新模式、光伏电站配建储能系统等九项重点任务，进一步优化无锡市能源结构，加快清洁能源推广应用，助力“碳达峰”“碳中和”目标实现。

《实施意见》中明确了相关政策措施，包括新增可再生能源消费总量不纳入地区能源消费总量考核，对推广分布式光伏较好的地区在年度能源消费总量上给予适当倾斜；对利用工业和商业屋顶建设分布式光伏的企业，在执行有序用电时，降低一级有序用电等级，优先审批因转型升级所需的电力增容需求；工商业企业分布式光伏发电系统所发电量计入企业节能量，在年度节能目标考核中予以扣减。

为确保低碳绿色发展目标的实现，无锡还加强了对光伏发电项目的支持。“十四五”期间，对于完成新增并网目标，安排光伏发电补贴资金并落实补贴的地区，市级自2022年起分年度给予补助。对纳入全国整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点的地区，最高按其年度实际发放光伏发电专项补贴总额的30％进行补助；其他地区最高按照15％进行补助；对于建成国家整县屋顶分布式光伏试点示范的地区视情给予奖励（以上政策针对无锡市区，江阴、宜兴结合实际自行参照落实）。