据了解，由中国风景名胜区协会主编，安徽黄山风景区管理委员会、江西三清山风景名胜区管理委员会、陕西华山风景名胜区管理委员会和河北涞源县白石山旅游开发有限公司等17家单位联合参编的《景区玻璃栈道建设标准》团体标准（简称《标准》）在本月初正式实施，景区玻璃栈道标准化建设迈出新的一步。

据不完全统计，目前国内各行业、各类大大小小的玻璃栈道有近千处，总里程超过10公里。建设、管理等诸多方面的缺失与不足，已经严重制约了各类栈道、游步道在风景名胜区的健康可持续发展。此次实施的《标准》，将为景区玻璃栈道规范化建设管理带来怎样的改变？

玻璃栈道采用什么玻璃材料？

玻璃栈道的材质不是普通玻璃，都是采用的双层钢化夹胶玻璃。　　
 

钢化玻璃，是一种预应力玻璃，为提高玻璃的强度，通常使用化学或物理的方法，在玻璃表面形成压应力，玻璃承受外力时首先抵消表层应力，从而提高了承载能力，增强玻璃自身抗风压性，寒暑性，冲击性等。
 

夹胶玻璃是由两片或多片玻璃，之间夹了一层或多层有机聚合物中间膜，经过特殊的高温预压（或抽真空）及高温高压工艺处理后，使玻璃和中间膜永久粘合为一体的复合玻璃产品。

而双层钢化夹胶玻璃则是指玻璃钢化和夹胶玻璃两者集合，将玻璃钢化后进行进一步的安全处理，把两片玻璃粘合在一起。这样不止是玻璃的抗压抗震抗击打能力都大幅提升，而且就算遇到问题，碎裂也不会像普通玻璃一样直接碎裂，而是在下层会一大片碎片连在一起继续起着保护作用。

借力标准化，玻璃栈道建管步入正轨

一个显而易见的现象是，景区里的玻璃景观越来越多了，尤其在4A级及以上旅游景区，玻璃栈道、玻璃桥、观景平台已成为景区丰富游客体验、增加收入的重要元素。对于山水型景区来说，玻璃景观更是逐渐成为“标配”，且长度和惊险程度不断被刷新，诞生了一批网红景点和热门打卡地。

受2007年美国科罗拉多大峡谷建造U形玻璃观景台的启发，相对经济投资少、施工周期短、经济回报高，供需两热促使玻璃景观产品不断增长，其火爆程度从另一方面也得到验证——在抖音上，玻璃桥、玻璃栈道相关的视频播放量超过15.6亿次。
 

记者了解到，截至2019年底，全国投入运营的玻璃栈道就有近300条，立项建设的玻璃栈道近2000条。随着高空玻璃栈道越建越多，补上监管漏洞、补齐监管短板也提上了议事日程。2018年、2019年，国务院办公厅、文化和旅游部以及各地政府曾多次提出，加强对玻璃栈道等高风险项目的准入、运营安全管理。在政策要求下，各地开展了一系列摸底调查，一些项目被责令停业或整改。

中国风景名胜区协会副会长郭鹏伟直言，在玻璃栈道建设和管理方面，各地普遍存在无建设标准、无验收依据、无监管主体的“三无”问题。为此，2019年8月，中国风景名胜区协会结合行业需求，成立栈道游步道专业委员会，并启动《标准》的编制工作，力求解决玻璃栈道建设过程中标准缺失、管理缺位、规范缺乏等问题。

中国风景名胜区协会相关负责人介绍，3年来协会联合各风景名胜区、设计研究院、高校、旅游开发公司等在内20多家单位深入调查、充分研究，召开多次研讨会，不断完善成果，最终于今年6月通过专家审核形成《标准》终稿并于8月实施。这一《标准》适用于以钢结构、混凝土结构作为支撑体系的景区玻璃栈道，涵盖了玻璃栈道建设全周期，包括前期的勘察、设计，以及建设的施工与验收、检测与评定，以及后期的运维与管理、安全年检以及材料七大方面的标准。

《标准》主要起草人员之一、四川省建筑科学研究院加固技术与标准研究院院长黎红兵介绍，在建设前期，《标准》提出，玻璃栈道在设计和施工前，应进行建设场地岩土工程勘察和地质灾害危险性评估工作。玻璃栈道的地基基础设计等级应为甲级，抗震设防类别应不低于乙类，主体结构宜采用混凝土结构或钢结构，玻璃栈道的设计通行能力应根据栈道长度及宽度进行设计，实际通行人数不得超过设计通行能力。

在投入使用后，《标准》要求，一方面，玻璃栈道运维与管理应落实责任主体，责任主体单位应具备法律、法规和国家相关标准或地方相关标准规定的安全运营条件。另一方面，玻璃栈道需建立安全年检制度，由运营、管理单位组织专家或委托第三方检测机构每年进行安全检查，提出整改意见。

事实上，除了针对景区玻璃栈道建设的这一《标准》外，玻璃景观的相关技术标准近年已陆续制定完成——今年4月1日，由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会联合发布的《悬空地板、踏步、步道及栈道玻璃》国家标准正式实施。同时，由前述两家单位发布的《悬空地板、踏步、步道及栈道玻璃安全性能评价》国家标准也将于2022年2月1日起正式实施。

“这两项国家标准的制定出台，为悬空地板、踏步、步道及栈道玻璃产品质量和安全性能评价提供了规范性的指导文件，也为编制《标准》和正在启动的《景区玻璃栈道安全监测技术规程》团体标准奠定了基础。”郭鹏伟表示，这一系列标准的出台，将推动我国玻璃栈道建设和管理工作走上标准化、规范化的发展轨道。

景区业内人士对此也有同感。有业内人士建议，在监管方面，可将玻璃栈道与玻璃吊桥、玻璃滑索等项目区分对待，规范行业发展。同时，对于新建玻璃栈道工程，应要求其从立项到运维全阶段按照《标准》规范建设；对于实际已投入使用，立项、建设手续齐全，但缺少竣工验收手续的玻璃栈道，建设单位应委托检测机构进行安全性检测评估，满足要求方可投入使用。

不过，由于团体标准属于自愿采用的标准，只有在更多景区推广应用才能发挥其效用。