根据住建部统计，2015年末公共建筑面积达到84.82亿平方米，2001年末公共建筑面积为25.16亿平方米，假设以2001年后建成公共建筑为有改造价值的既有公共建筑，在可预期范围内可完成15％的既有公共建筑节能改造，则（84.82-25.16）*15％≈8.94亿平方米，在基本情境下，预计其中30％达到50％节能标准，改造成本为600元/平米；40％达到65％节能标准，改造成本为1000元/平米；30％达到绿色建筑标准，改造成本为1300元/平米，则在可预期范围内的潜在市场空间约为8700亿元。

采用保温类材料以增加建筑物保温隔热性能和气密性，可大幅降低对采暖和制冷的需求，从而有效降低建筑运行阶段的能耗和排放。节能玻璃在保温性和隔热性上要优于普通玻璃，其中具有代表性的是Low-E玻璃。其是采用镀膜工艺制成的低辐射中空玻璃，其能实现低吸收、低向外辐射或者基本完全反射波长在1.0~40μm范围内的远红外线。热量的传递方式有传导、对流和辐射三种，Low-E玻璃的中空结构能大幅度减少热传导和热对流方式的热量传播，其本身特性又能很大地阻断热辐射的传播方式，故而实现保温隔热性能大幅提升。

Low-E节能玻璃早已在西方发达国家得到推广和应用。根据《我国Low-E节能玻璃推广应用现状分析》，2017年，波兰的Low-E玻璃使用率便达到了75％，德国和韩国的使用率更是达到了90％以上。然而，现阶段我国Low-E节能玻璃的使用率仅为12％左右，整体普及率不足，未来仍存在较大提升空间。