2020年房地产行业相关政策力度将根据现实情况有所微调，“一城一策”将落实得更为具体。专家建议，未来需要继续强化地方政府稳定楼市的主体责任，进一步理顺中央与地方财政分配关系。2020年房地产调控政策主线较为明朗，短期看政策也不会大规模放松和刺激，房地产市场借政策真空期进行预热的可能性大幅降低。

　　房地产开发投资稳步下降

50个大中城市合计土地出让金额达4.41万亿元，同比上涨19.33%。从全年市场来看，整体处于高位运行，2019年特别是二季度明显冲高，但在三季度随着各种政策的影响，土地市场有所退烧。溢价率有所降低。

具体来看，50个城市中，杭州土地出让金额达到2836.63亿元。上海土地出让金额1992.39亿元、广州土地出让金额1864.71亿元、苏州土地出让金额达1850.26亿元。土地出让金额增幅较大的城市中，大连土地出让金额315.28亿元，同比增长147.26%;绍兴865.39亿元，同比增长110.35%;珠海456.83亿元，同比增长103.28%。

值得注意的是，土地市场分化明显，一方面是土地出让金额再创新高，另一方面是土地流拍增多。2019年，一线城市流拍现象较少，二线部分城市、三四线城市流拍现象较严重，尤其自下半年以来流拍率迅速上涨。下半年以来，土地遇冷趋势已经从三四线城市逐渐蔓延至二线城市，范围逐渐扩大。

2019年流拍率高企，究其原因，主要是由于房企拿地节奏偏快，自身处于偿债高峰期，加之下半年融资渠道收紧，房企资金链偏紧，因此拿地更加谨慎。其次，上半年各地持续收紧调控政策，房企对下半年市场预期转冷，也在一定程度上抑制了拿地冲动。整体来看，房企在土地市场已明显理性，拉动土地溢价率持续走低。

　　行业新巨头或将显现

在宏观政策趋稳的背景下，土地市场将继续平稳发展，预计2020年将通过多元的土地供应机制维护地价稳定。

以济南和青岛为代表的区域中心城市，经济结构提升、城市空间与规模扩容、人口与其他要素集聚仍是城市后续发展的主旋律。在城市发展前景看好的前提下，扎根济青的一线房企和优质本土企业将持续土地跟踪;前期未能进驻城市的企业，也将战略性拿地布局。因此，济青两市仍是房地产发展的主阵地，企业拿地更趋理性，土地供求将保持平稳发展。

三四线城市和县域城市土地市场将逐渐分化。济宁和临沂等具备一定经济基础和发展前景的城市，仍是诸多房企补仓拿地的主要选择。其他经济发展受限的城市，土地供求规模或有小幅缩减。

　　随着中国经济进入新的发展阶段，房地产行业也逐渐向提质增效方面转型。后续供地结构将逐渐变化，济青等区域中心城市产业用地占比持续增加，并向三四线城市传导。产业地产等新兴开发业务的蓬勃发展，将在传统开发企业之外催生大量行业新巨头。