8月30日，生态环境部召开8月份例行新闻发布会，生态环境部应对气候变化司司长李高在会上表示，建设全国碳排放权交易市场是我国利用市场机制，以较低的社会成本来控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大的制度创新。目前，全国碳排放权交易市场建设工作正在积极、稳妥、持续地推进。

　　李高介绍，目前，生态环境部正在按照《全国碳排放权交易市场建设方案》提出的各项目标、任务，具体从法规制度体系建设、基础设施建设、能力建设、管理体系建设等方面，积极推动全国碳排放权交易市场的建设，并已开展了很多重要工作，取得了很多具体进展。

　　据介绍，自2017年12月份全国碳排放交易体系正式启动以来，我国目前已陆续发布了24个行业碳排放核算报告指南和13项碳排放核算国家标准。2018年，我国碳排放强度比2005年下降45.8％，基本扭转了温室气体排放快速增长的局面，非化石能源占能源消费比重达14.3％，为实现“十三五”应对气候变化目标，落实到2030年的国家自主贡献奠定了坚实基础。

　　下一步，生态环境部将牢牢地把握碳排放权交易作为控制温室气体排放政策工具的定位，加快按照《全国碳排放权交易市场建设方案》来加快推动有关工作，以发电行业为突破口，率先启动碳排放权交易，有效发挥碳排放权交易控制温室气体排放的作用，降低全社会减排成本。具体来讲，生态环境部将重点推动出台《碳排放权交易管理暂行条例》等碳市场相关法规和政策，尽早为碳市场上线交易奠定法律制度基础，同时还要加快印发全国碳排放权配额总量设置和分配方案、发电行业配额分配技术指南，以及重点排放单位温室气体排放报告管理办法、交易核查机构管理办法等，并推动管理机构的组建。

　　此外，李高介绍，全国碳排放权交易注册系统和登记系统建设目前已经有了初步的方案，下一步将抓紧对方案进行论证，待方案确定以后，将加快两个系统的建设。

　  “在此基础上，我们还要确定纳入全国碳排放权交易市场的行业的重点单位名单，并组织在注册和登记系统进行登记，为进一步开展碳排放权交易的测试运行和上线交易打下坚实基础。”李高表示，“虽然碳市场建设是以发电行业为突破口，率先启动，但是我们已经在考虑，在全国碳排放权交易市场启动运行后，尽快扩大参与行业的范围和注册交易范围，增加交易品种。”