近日，各地方政府陆续公开了2019年上半年财政收支情况。总体来看，受到大幅度减税政策等影响，在已公开数据的28个省(自治区、直辖市)中，多数地方政府财政收入增速出现回落态势。其中，7个省份陷入负增长，包括北京、重庆、贵州、新疆、海南、甘肃和青海。

上半年，广东、江苏和上海继续位居全国前三，其中，广东以6855.93亿元的收入体量远超排名第二的江苏。紧随其后四至六名则是浙江、山东和北京。从地区来看，上半年财政收入排名前六的省份中，除首都北京外，全部集中于东部沿海地区。以上六省(市)合计财政收入达到将近2.75万亿元，占已公布的28省(区、市)地方一般公共预算收入规模比重过半。

今年1-6月，全国一般公共预算收入10.78万亿元，同比增长3.4％，较上年同期10.6％的增幅放缓7.2个百分点。在此背景下，各地财政收入增幅也不例外地出现下滑。

专家表示，各地财政收入增速下滑，除了受宏观环境经济下行压力影响外，大规模减税降费是主要的减收原因。年初以来，各类减税政策接连落地：1月全面实施的新个税专项减免办法，4月起大幅下调增值税税率，以及逐步推进的面向小微企业“六税两费”的减半征收。

根据广东省财政厅公布数据，广东省上半年财政收入增速比上年同期降低5.2个百分点。对此，广东省财政厅负责人表示，受减税降费政策力度加大影响，特别是个人所得税改革的政策性减收，负增长31.5％。为平衡财政收支预算支持减税降费，广东推动非税收入完成1406.30亿元，增长17.6％。

排名第五的北京上半年财政收入增速更是由正转负，降低幅度达到9.7个百分点。根据北京市财政局数据，截至6月底，北京已为企业和社会减负1053.5亿元，其中个人所得税减税544.1亿元，超过全部的50％。北京市财政局局长吴素芳表示，全市财政收入运行总体符合预期，若将减税等因素还原，一般公共预算收入增幅保持在合理区间。

此外，四川、河南和陕西等地上半年财政收入实现6％以上的同比增长，但增速都为去年同期的一半左右。

从已有的数据来看，上半年财政收入负增长幅度最大的为重庆。根据重庆市财政部门公布的数据，今年1-6月，全市一般公共预算收入1185.9亿元，与去年同期相比下降7.8％，其中税收收入852.4亿元，下降2.5％。

分析师认为，除减税降费因素外，重庆财政收入的大幅下滑和当下汽车消费的低迷有关。作为重庆九大支柱产业之一，上半年重庆市汽车工业增加值同比下降了14.1％。

上半年财政收入增速最高的三个省份为山西、河北和浙江，分别实现同比增长12.9％、12.7％和10.3％。无一例外的，三省的经济发展状况也明显好于全国水平。公开数据显示，上半年山西GDP同比增长7.2％，超过全国0.9个百分点；河北和浙江GDP均同比增长7.1％，超过全国0.8个百分点。

尤其值得一提的是，在全国财政收入增幅普遍减速的情况下，河北省却逆势上涨，今年上半年财政收入增速比去年同期加快4.2个百分点。对此，河北省财政厅副厅长赵新海表示，河北在积极落实国家减税降费政策的基础上，通过积极调整产业结构，加快创新驱动，推动转型升级，培植高质量财源，实现了经济发展与财政增收的良性互动。