1月23日,北京市统计局和国家统计局北京调查总队公布的2018年数据显示,2018年末,北京全市常住人口2154.2万人,比上年末下降0.8%。相比上一年末,2018年末北京常住人口减少了16.5万。这是1997年以来的常住人口第二次下降。
数据来源:北京市统计局调查总队
此前在2017年年末全市常住人口2170.7万人,比上年末减少2.2万人。同时2018年末北京常住人口降幅也比上一年加大。而上海最近几年也经历了人口负增长的情况,和北京一样,主要是外来常住人口减少。逃离北上广真的成真了?
数据显示,2018年末北京15-59岁常住人口1562.8万人,占72.6%,比上一年减少了23.3万。这部分人为劳动年龄人口。换句话说,就是2018年北京老年人和儿童增加,但是劳动年龄人口的中青年人减少了20多万。
北京人口为何流失?
在去年初谈及常住人口首次负增长时,北京市统计局副局长庞江倩称,这“符合北京人口发展变动的趋势”。庞江倩称,中国劳动年龄的人口逐年减少,而随着全国城镇化建设的推进,城乡差距、区域差距在不断缩小,部分省市区人口出现回流趋势,而人口向各大城市流动速度有所放缓。同时,随着北京非首都功能疏解和“高精尖”经济结构的构建,一些劳动密集型传统行业的就业人口有所减少,影响人口总量的变化,以上因素在一定程度上影响了北京常住人口的增长。
此外,2018年北京核心城区很多空挂户口被注销,可能也是一个户籍人口减少的原因。据媒体报道,北京核心城区正在实施迁出户籍给与奖励的措施,这使得一些户籍空挂户加快注销,一些本地户籍人员可能会转到副中心等地。但常住外来人口(非本地户籍人口)离开,仍是北京常住人口下降快的最主要原因。
国家统计局:当前我国人口发展处于重大转折期
目前劳动年龄人口下降,老龄化程度加深,但劳动力资源仍然丰富,潜力很大。
当前我国人口发展处于重大转折期,随着年龄结构的变化,自2012年起,我国劳动年龄人口的数量和比重连续7年出现双降,7年间减少了2600余万人。受劳动年龄人口持续减少的影响,劳动力供给总量下降,2018年末全国就业人员总量也首次出现下降,预计今后几年还将继续下降。同时,老年人口比重的上升加重了劳动年龄人口负担,给经济发展和社会保障带来挑战。
但另一方面,劳动年龄就业人口总量仍达7.8亿人,劳动力资源仍然丰富,通过提高劳动参与率,扩大和保障就业等方式,发挥好现有劳动年龄人口和就业人口的作用,进而通过优化人口和劳动年龄人口结构,提高人口和劳动年龄人口素质,发挥人力资源、人才资源的作用,潜力很大。
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