在改革开放40周年之际，国资改革再次发起冲锋号，新一轮国有投资公司试点已开启。

此前有媒体报道称，第二批“两类公司”试点企业近期有望推出，试点企业主要集中在发电、煤炭、建筑、建材等竞争性领域。

12月18日晚间，中航三鑫发布公告称，其实控人中国中航工业集团（简称“中航工业集团”）成为国有资本投资公司试点企业。随后，包括中航飞机、中航光电、飞亚达A、中航高科、中直股份、中航资本、洪都航空、中航重机、贵航股份、中航沈飞等在内的多家“中航系”公司也纷纷在两天内发布了类似公告。

中航工业集团成为继华润集团之后，第二家被确认入围国有资本投资公司第二批试点的央企。
 

12月19日，中国机械工业集团（简称“国机集团”）和中国建材集团宣布成为国有资本投资公司试点企业，中国建材集团旗下的中材节能、瑞泰科技、宁夏建材、国检集团、中材国际、祁连山、凯盛科技、洛阳玻璃、中国巨石等公司齐齐发出公告确认此事。

据央企人士透露，入选第二批国有资本投资试点名单的央企集团共计有11家。除了华润集团、中航工业集团、国机集团、中国建材集团以外，余下分别为国家电力投资集团、中国铝业集团、中国远洋海运集团有限公司、中国通用技术(集团)控股有限责任公司、中国广核集团有限公司、新兴际华集团、南光(集团)有限公司。

“新一批国有资本投资公司试点名单的确定，主要考虑行业、企业的业务性质和资产运作能力以及服务国家战略，优化国有资本布局为出发点，涉及国家安全、国民经济命脉等领域。”上述知情人士称。

事实上，国有资本投资公司和运营公司试点工作从2014年就已开始，至今中央企业层面已经形成10家试点，包括2家运营公司试点和8家投资公司试点。起初国有资本投资公司试点只有两家，后新增试点企业，最终确定为8家，包括中粮集团、国投公司、神华集团、宝武钢铁、中国五矿、招商局集团、中交集团和保利集团。

今年7月底，国务院发布《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》。8月底，国务院国资委通报称，目前，中央企业所属企业中，超过三分之二的企业实现了国有资本和社会资本在产权层面的混合，多途径混改有序展开。11月19日，国务院国有企业改革领导小组办公室召开国有资本投资、运营公司座谈会。

在中央政策的指导下，各地纷纷开展国有资本投资运营公司试点。今年2月，浙江省能源集团、省交通集团启动开展省级国有资本投资公司试点工作；6月，全面启动江苏省国信集团改建为国有资本投资运营公司试点。

国有资本投资公司的主要任务是通过开展投资融资、产业培育和资本运作等，服务国家战略、优化国有资本布局、提升产业竞争力。试点的推进体现了政府下放权力，实现国有资本市场化运作的决心。

对于中航工业集团成为试点企业，分析人士认为，这表明了国有资本投资运营从“管资产”向“管资本”转变提速，有利于下属上市公司获得集团内外的优质资产调配。中航工业集团作为首家入围试点的军工央企集团，预计集团将以更大力度开展投资融资、产业培育和资本运作，目前集团资产证券化率约66％，预计2020年资产证券化率目标为70％。

招商证券称，航空装备是国家战略新兴产业的重点方向之一，也是军民融合的典型代表，本次入选代表了国家对航空工业的重视。未来，或许国有资本投资公司试点会拉开“中航系”新一轮重组的大幕。

专业人士指出，无论是中航工业集团还是中国建材集团，成为国有资本投资公司试点企业，都将有助于国企所有权和经营权分离，完善公司治理结构、建立激励约束机制、引入外部竞争，从而提高国企经营效益和竞争活力，实现国企改革目标，全面提升国有企业投资价值。

内容整理网络