10月7日，中国人民银行公告称，中国人民银行决定，从2018年10月15日起，下调大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率1个百分点，当日到期的中期借贷便利（MLF）不再续做。这是年内第二次定向降准置换中期借贷便利。

专家认为，本次降准属于定向调控，根本目的在于优化流动性结构，增强金融服务实体经济能力，降准不会加大人民币汇率贬值压力。

看点一：降准增加市场流动性，降低企业融资成本

央行有关负责人表示，当前，随着信贷投放的增加，金融机构中长期流动性需求也在增长。此时适当降低法定存款准备金率，置换一部分央行借贷资金，能够进一步增加银行体系资金的稳定性，优化商业银行和金融市场的流动性结构，降低银行资金成本，进而降低企业融资成本。同时，释放约7500亿元增量资金，可以增加金融机构支持小微企业、民营企业和创新型企业的资金来源，促进提高经济创新活力和韧性，增强内生经济增长动力，推动实体经济健康发展。

民生银行首席研究员温彬认为，本次降准1个百分点，释放资金1.2万亿元人民币，其中4500亿元对冲到期的中期借贷便利（MLF），另外新增的7500亿元也会和缴税形成对冲。因此，在流动性总量保持相对稳定的前提下，有助于优化流动性结果，一方面相对于MLF工具而言，降准可以使金融机构获得稳定的长期资金，做好资产负债管理；另一方面降准后有利于降低金融机构资金成本，进而降低实体经济融资成本，体现了货币政策继续保持稳健中性的基调。

中国社科院金融所银行研究室主任曾刚认为，降准置换MLF不仅可降低银行融资成本，还能优化期限结构，使金融机构获得稳定的长期资金，进而降低实体经济融资成本。

兴业银行首席经济学家鲁政委认为，再度降准置换MLF，保持了总量不变，体现了稳健中性，但是拉长了期限结构，有助于压缩期限利差；持续的降准，最终会有助于改善市场风险偏好，压缩信用利差，改善民营企业融资条件。

交通银行首席经济学家连平表示，准备金调降与结构性流动性工具循环续作两种流动性注入方式对于银行业金融机构而言，最本质的区别即是前者无资金成本，而后者有，尽管较同期限的市场拆入资金价格稍低。因此，降准置换MLF后，不仅仅缓解了部分银行负债端流动性缺口压力，还通过负债成本降低一定程度上可能影响银行业金融机构资产端定价和信贷投放的积极性。最终则有利于控制企业融资成本的上升和增强企业融资可得性。

中国东方资产管理公司首席经济学家吴庆表示，目前市场上的MLF较多，降准置换MLF符合市场预期。用降准的方式来替代MLF，有助于降低银行的资金获得成本，进而降低实体经济从金融市场获得资金的成本，这符合宏观上对实体经济“降成本”的要求。未来，央行或将继续采取MLF等工具及时预调微调流动性。

看点二：降准优化流动性结构，助力实体经济发展

此次降准的主要内容是，10月15日起下调大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率1个百分点。降准所释放的部分资金用于偿还10月15日到期的约4500亿元中期借贷便利（MLF），这部分MLF当日不再续做。除去此部分，降准还可再释放增量资金约7500亿元。

央行有关负责人表示，本次降准属于定向调控，降准的主要目的是优化流动性结构，增强金融服务实体经济能力。降准释放的部分资金用于偿还中期借贷便利，属于两种流动性调节工具的替代，而余下资金则与10月中下旬的税期形成对冲。因此，在优化流动性结构的同时，银行体系流动性的总量基本没有变化。

央行有关负责人指出，此次降准将释放约7500亿元增量资金，可以增加金融机构支持小微企业、民营企业和创新型企业的资金来源，促进提高经济创新活力和韧性，增强内生经济增长动力，推动实体经济健康发展。

央行有关负责人强调，中国人民银行将继续实施稳健中性的货币政策，保持流动性合理充裕，引导货币信贷和社会融资规模合理增长，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。

兴业研究指出，10月13日将有4515亿MLF到期，10月16日将有1500亿国库现金定存到期，二者合计回笼资金6015亿。因此，10月15日降准并置换MLF既不会使资金面出现过大的波动，又有助于改善商业银行的资金来源期限结构、支持实体经济融资。

曾刚认为，当前实体经济面临比较大的压力，小微企业和民营企业依然面临融资难、融资贵问题，此次降准将使得流动性保持合理充裕，降低银行的资金成本，实体经济融资成本有望进一步下降，同时疏通货币政策传导机制，引导资金向小微企业和民营企业倾斜，进而有助于稳增长，为实体经济健康发展创造更好的货币政策条件。

清华大学民生经济研究院副院长王勇认为，此次降准主要目的是引导金融机构继续加大对小微企业、民营企业及创新型企业支持力度。大型商业银行、股份制银行服务的是面向中小企业，所以这次降准是结构性的、流动性的一个配置，让更多的资金是流向中小企业，为稳经济、稳就业作出重要贡献。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼认为，我国经济目前正处于稳中有变的发展形势下，稳增长压力加大。在这种情况下，除了保持流动性合理充裕，还需要更多的政策配合。下一步，有关部门应在财税政策等方面加大力度，深化综合施策，以取得更好的政策效果。

看点三：降准不会加大人民币汇率贬值压力

近期，由于中美贸易战持续升温、美联储加息美元升值等外部因素，引发了人们对于降准会加大人民币汇率贬值压力的担忧。

央行有关负责人表示，本次降准弥补了银行体系流动性缺口，优化了流动性结构，银根并没有放松，市场利率是稳定的，广义货币（M2）和社会融资规模增长率与名义GDP增长率基本匹配，是合理适度的，不会形成贬值压力。

央行有关负责人指出，本次降准有利于促进经济结构调整，推动高质量发展，经济基本面对人民币汇率的支撑更加巩固。作为大型发展中经济体，中国出口有较强的竞争力，同时，中国经济以内需为主，制造业门类齐全，产业体系较为完善，进口依存度适中，人民币汇率有充足的条件保持在合理均衡水平上的基本稳定。

央行有关负责人强调，中国人民银行将继续采取必要措施，稳定市场预期，保持外汇市场平稳运行。

中国社科院世经政所研究员、平安证券首席经济学家张明认为，央行的表态，一方面说明央行认为国内目标要优先于对外目标，另一方面也说明央行有意愿与能力将人民币兑美元汇率维持在特定水平上。逆周期因子的重新引入加强了央行影响中间价的能力、资本外流的各种管制措施仍在继续加强，此外央行还保留着外汇储备干预与离岸市场干预的能力。

温彬认为，当前我国经济的基本面稳中向好，国际收支状况总体平衡，9月末外汇储备规模达到30870亿美元，外汇市场继续保持总体平稳态势。这些为人民币汇率提供了有力支撑，降准不会对人民币汇率形成贬值压力，人民币对美元汇率仍将呈现在均衡合理水平上的双向波动。（根据中国人民银行官网、人民网、新华网、中国经济网等资讯整理）