调结构 去产能 补短板 强自律

    《山西省促进建材工业稳增长调结构增效益实施方案》近日出台，明确提出要通过调结构、去产能、补短板、强自律等措施，扎实推进建材工业供给侧结构性改革，有效提高全省建材工业的运行质量和效益。

    《实施方案》确定了我省建材工业主要目标：产业结构进一步优化。到2020年，建材产品深加工水平和绿色建材、矿物功能材料、无机非金属新材料产品比重稳步提高，质量水平和高端产品供给能力显著增强，绿色建材在行业主营业务收入中占比提高到20％以上；产能利用率进一步提高。到2020年，压减水泥熟料产能1000万吨以上，产业集中度明显提高，各行业产能利用率回到合理区间；节能减排水平进一步提升。到2020年，节能减排水平明显提升，建材工业单位增加值能耗下降8％，氮氧化物和粉尘排放总量削减8％；行业整体效益进一步增强。行业运行规范有序，经济效益稳步回升，建材工业实现持续稳定健康发展。

    我省将严禁新增过剩产能，依法退出落后产能。环保部门对污染物排放达不到要求或超总量排污的，实施按日连续处罚；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。能耗超限额的，应在6个月内整改达标；确需延长整改期限的，经申请可延长不超过3个月的期限；逾期仍不达标的，依法关停退出。产品质量达不到国家强制性标准的，依法查处并责令整改，6个月内未整改或整改仍不达标的，依法关停退出。安全生产标准化和安全生产条件达不到要求的，立即停产整改，6个月内未整改或整改后仍不达标的，依法关停退出。属于淘汰类工艺技术与装备的产能，要立即关停退出。

    在推进联合重组方面，在水泥行业支持优势企业搭建产能整合平台，利用市场化手段推进联合重组，整合产权或经营权，优化产能布局，提高生产集中度。鼓励企业间探索以产能互换、生产线互换、租赁、托管、交叉持股等方式进行联合重组，按区域形成核心利润区。

    在加快转型升级方面，鼓励企业提升水泥品质，发展高端玻璃，发展新型陶瓷，推广新型墙材和开发新型材料。

    在深化行业自律方面，支持行业协会等组织通过公约形式建立仲裁制度、黑名单制度和行业行为规范等行规行约，深化行业自律。

    来源：山西经济日报