南方日报讯  1月18日，省国土资源厅召开全省国土资源工作会议。笔者从会上获悉，“十三五”开局之年，我省将进一步做好用地保障和监管，着力服务供给侧结构性改革，力促“去产能、去库存、降成本、补短板、防风险”。

　　产能严重过剩行业项目一律不得安排用地指标

　　省国土资源厅副厅长涂高坤介绍，在“去产能”方面，2016年将坚持有保有压，强化用地分类管控。我省将严把土地供应关口，对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃及船舶等产能严重过剩行业项目、“两高一资”（高耗能、高污染和资源性产品）、低水平重复建设和违反国家、省产业政策的项目，一律不得安排用地计划指标和办理供地手续。

　　在“去库存”方面，会议要求各地合理编制2016年国有建设用地供应计划，尤其是严控商业地产项目，商品房和商业地产库存压力过大的地区要减少甚至停止这类供地。棚户区改造和保障性安居工程用地继续实行应保尽保。

　　在“降成本”方面，2016年，我省将推进土地市场改革试点，探索弹性出让年限、只租不让、先租后让、租让结合、分期供应等多种供应方式，逐步建立以租赁方式供应为主、出让方式供应为辅的工业用地供应制度，降低工业用地成本。同时，选择土地市场化程度高的地区开展国有土地有偿使用制度改革试点，选择若干地级市开展工业及经营性建设项目用地退出试点工作，继续审慎稳妥推进南海区集体经营性建设用地入市试点，并出台支持自贸试验区发展的土地政策。

　　在“补短板”方面，将认真实施建设用地总量和强度“双控”行动。涂高坤表示，2016年将继续施行土地利用计划指标差别化管理，对珠三角地区压缩计划指标，发展以盘活存量土地为主，促进转型升级；对粤东西北地区增加计划指标在全省的比重，倾斜支持发展。

　　原则上广州、深圳市每年使用建设用地总量中存量地的比例不低于60％，珠三角地区其他市不低于40％，粤东西北地区各市不低于20％。同时，探索向贫困县安排专项用地指标，全力支持脱贫攻坚。