目前，广州针对光污染的首个政府规章《广州市光辐射环境管理规定》(暂定名，以下简称《规定》)开始第二轮征求意见，有望年内出台。《规定》提出，要划定不同的光环境控制区，并加强对建筑物使用玻璃幕墙的管理，重点区域使用玻璃幕墙要开展光反射论证，城市景观照明未来有望实施集中控制，统一开闭时间等。

    广州光污染投诉近年上升

    据悉，近年来，广州对光污染问题的投诉渐多，据不完全统计，2009年到2013年，环保部门接到光污染方面的投诉共34宗;2013年1月到2014年3月，公安部门接到光污染问题的投诉70宗，广州光污染总体较严重。

    据悉，广州在光污染防治立方面尚属空白，未开展过系统的光污染或光环境质量评价。起草光污染管理规定已列入全市2014年政府规章制定计划，由市环保局牵头专门成立课题组，目前正在开展第二轮征求意见，此后还将进行专家论证，并公开征求民意。据悉，这次规定会借鉴国内外城市的成功经验，将技术规范上升到法规层面严格执行。

    重点区域装玻璃幕墙要环保论证

    珠江新城是广州的CBD，作为中央商务区，其矗立起的一栋栋高层写字楼纷纷采用玻璃幕墙，很多人都曾让玻璃幕墙反射光眩得睁不开眼，有些车主开车也受到影响。广州市环境保护科学院政策研究中心主任李明光告诉记者，新规对玻璃幕墙有严格规定，“会划定不同区域，例如，像自然保护区、森林公园等天然暗环境禁用玻璃幕墙。如果借鉴上海做法，在重点区域的高层建筑使用玻璃幕墙时，设计初始就由环保部门组织进行光反射的环境影响论证。”从上海近两年的实践看，能有效控制新建建筑玻璃幕墙导致的光污染问题。对于已经建成的玻璃幕墙存在光污染，李明光表示要限期整改，可以重新替换低辐射率的玻璃幕墙，也可采用特殊涂料、膜或者种植树木等进行遮挡。

    拟划定光环境控制区

    记者获悉，《规定》的一大亮点是将对广州的城区区域进行光环境的分区控制，李明光表示，国际照明委员会划分了4类环境区域：天然暗环境区、低亮度环境区、中等亮度环境区和高度环境区。南京也进行了类似光环境控制区的划分，划分为高亮度区域、中亮度区域、低亮度区域。

    记者获悉，未来广州的夜间照明也有望纳入统一管理和控制。目前广州只有珠江两岸的光亮工程实现集中控制开闭，还存在大量自行管理的景观照明设施，易对居民造成光污染。李明光说：“我们希望逐步扩大实施集中控制的夜间景观照明设施范围，统一开启和关闭的时间，以减少光污染，但目前还存在一些难度。”

    据了解，今年5月1日开始实施的《广州市户外广告和招牌设置管理办法(修订)》规定，每天22点30分至次晨7点30分将禁止开启LED户外广告，这一对户外广告光污染管理的制度将整合进新的《规定》中。

    造成光污染最高罚10万

    如果违反了相关规定，造成了光污染将如何处罚呢?《规定》对违法行为设置了全面的处罚条款，分别由环保部门和其他主管部门实施处罚，处罚最高不超过10万。记者同时也了解到，上海市今年5月1日起，对政府制定规章设定行政处罚罚款限额由10万元提高到了30万元。